Gemeentelijke BasisAdministratie persoonsgegevens (GBA)

1 Januari 2007 begint de invoering van de Gemeentelijke BasisAdministratie persoonsgegevens (GBA) als basisregistratie. Speerpunt van de vernieuwing van de overheid, dat als Groot Project Andere Overheid onder de portefeuille van de minister van Bestuurlijke Vernieuwing valt.

Uw naam, geboortedatum, -plaats en -land, geslacht, woonadres, nationaliteit, partner, kinderen, dat zijn - onder andere - de gegevens waar het over gaat. Deze gegevens (alleen al de tijdelijke Landelijk Raadpleegbare Deelverzameling bestaat uit set van 45 gegevens per persoon) van alle 16+ miljoen ingezetenen op Nederlands grondgebied moeten vanaf 2007 uniek en authentiek zijn. Dat houdt in dat alle 1500 overheden (bestuursorganen) van hetzelfde bronbestand van persoonsgegevens gebruik moeten gaan maken en dat burgers alleen bij het loket Burgerzaken van hun eigen gemeente hun persoonsgegevens hoeven te verstrekken. Eenmalige registratie, meervoudig gebruik. Zodat absolute zekerheid bestaat omtrent de persoonlijke identiteit van 16+ miljoen mensen, waardoor dagelijks tienduizenden informatieprocessen bij de overheid kunnen worden uitgevoerd op basis van de juiste, centraal beheerde persoonsgegevens. Nu is het nog zo dat zelfs binnen èèn gemeentelijke organisatie verschillende registraties kunnen bestaan van èèn persoon. Verschillende overheden houden verschillende persoonsgegevens bij van dezelfde personen. Kortom,het is nu een wirwar.

Het wetgevingstraject is erop gericht dat vanaf volgend jaar in Nederland een volledig geïntegreerd GBA-informatiesysteem wordt ingevoerd met 1 januari 2010 als einddatum. Het nieuwe GBA-systeem is gebaseerd op open standaarden. Dat houdt in, simpel gezegd, dat de specificaties (broncode) openbaar zijn, waardoor het mogelijk is voor gemeenten en andere uitvoeringsorganen van de overheid in een open markt aanvullende systemen en toepassingen in te kopen die aansluiten bij het basissysteem van de overheid. Waardoor èn een hoge systeemkwaliteit èn structureel lage beheerskosten gerealiseerd worden. Het implementatieproces gaat in honderden kleine, exact gedefinieerde stapjes, waaraan alle 1500 overheden gefaseerd mee moeten gaan doen en waarbij op ieder moment zeer hoge eisen gelden ten aanzien van de beveiliging van gegevens (encryptie, privacy-bescherming) en de integriteit van het totale systeem. Zo ontstaat in de komende jaren een compleet nieuwe communicatie-infrastructuur binnen de totale overheid, die de ruggengraat gaat vormen van honderden dienstverlenende processen van de overheid. Van de verstrekking van het paspoort tot grootschalige rampenbestrijding. Maar ook hier geldt: “Tijdens de verbouwing gaat de verkoop gewoon door.”

De invoering van de Gemeentelijke BasisAdministratie persoonsgegevens (GBA) als basisregistratie is het sluitstuk van een enorme operatie die in 2001 (advies commissie Snellen) van start is gegaan. Een significante administratieve lastenverlichting voor burgers, bedrijven èn de overheid zelf en een vermindering van bureaucratie en uitvoeringskosten is het lonkend toekomstperspectief.

Nu lees ik op de officiële website van het GBA (menu > Projecten > Startpakket): Het bestuurlijk draagvlak voor de modernisering van de GBA behoeft nog wel verbetering. Gezien de grote hoeveelheid veranderingen die nodig is om de modernisering te realiseren is hier dringend behoefte aan.

Ik zou zeggen, kabinet en minister van Bestuurlijke Vernieuwing: laat deze kans niet verloren gaan!

27 april 2006